Ответить на комментарий
В ДЕТСКИЙ САД – ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ВЕРХОВНЫЙ СУД И ЕСПЧ?!
Вс, 30/06/2013 - 04:48В конце июня произошли два знаковых события для борьбы родителей России за доступный детсад: родители из Подмосковья обратились в высшие судебные инстанции для отстаивания права своих детей на доступное дошкольное образование в государственных и муниципальных детских садах.
Жительница Красногорска Татьяна Иванова с октября 2012 года прошла все судебные инстанции и
Кирилл Варламов из деревни Брехово под Солнечногорском пытается устроить своего ребенка в детский сад Зеленограда, входящего в состав Москвы, так как ближайший детский сад от его дома находится в паре десятков километров. В Зеленограде его даже отказываются ставить на очередь: правила комплектования детских садов Москвы в принципе не предусматривают возможности дать место в садике ребенку, не имеющего регистрации в Москве (у сына Кирилла ее нет). Кирилл так же, как и Татьяна, прошел все московские судебные и прокурорские инстанции, отказавшие его ребенку без московской прописки в защите права на дошкольное образование, и описал все это
Комментарий Кирилла Дружинина, координатора межрегионального общественного движения «Российским детям – доступное дошкольное образование», эксперта комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной Палаты Российской Федерации:
– В Подмосковье сложилась очень тяжелая ситуация с очередями в детских садах: более 150 000 детей ждет места в саду, из них около 50 000 – в возрасте от 3 до 7 лет. Рваческая политика местных властей все последние годы была направлена на распродажу лакомых земельных участков под высотные жилые кварталы. Их нисколько не заботила социальная инфраструктура для стремительно увеличивающегося населения. Результат: в 220 000-ной Балашихе в очереди на детсад почти 14000 детей, в Красногорске (160 000) – более 10000, сад можно ждать по 4-5 лет. Другие муниципалитеты тоже не очень отстают… Взятки за место в саду в наиболее проблемных городах Подмосковья, по нашим сведениям, уже доходят до 300 000 рублей.
Суды Подмосковья традиционно занимают сторону местных властей, прикрываясь якобы интересами других детей, стоящих в очереди впереди заявителей исков, и отказывают в удовлетворении родительских исков. В ход идут любые процессуальные нарушения: исключение из протоколов судебных заседаний ключевых фраз в пользу родителей, рассмотрение исков за рамками исковых требований, игнорирование ключевых доводов родителей и так далее. Суды, отказывая в исках, разглагольствуют в решениях о защите прав других детей, при том, что истцы и заявители вовсе не требуют предоставления места вне очереди, то есть, по логике, при положительном решении права других детей затронуты не будут! Уж не говоря о том, что нигде не записано, что в приеме в детский сад можно отказать только на том основании, что у ребенка нет льгот. С 2010 года даже единицы положительных для родителей решений (если не считать решения в Балашихе в конце июня этого года, которое еще не вступило в силу и пока еще не обжаловано в Мособлсуде, то последнее было в 2011 году) отменяются судебной коллегией по гражданским делам Мособлсуда по тем же основаниям. Понятно, что кому такие решения и выгодны, так это муниципальным властям, а никак не родителям и детям.
Подмосковные прокуратуры принципиально не встают на защиту права на доступное дошкольное образование конкретных детей, чьи родители обратились в прокуратуру. По сведениям Мособлпрокуратуры, в 2012 году местными прокурорами
Относительно Татьяны Ивановой случай вообще возмутительный: суд отказал даже не в предоставлении места в садике, а в обеспечении ребенка там местом, что в принципе противоречит Конституции и Закону «Об образовании». Мало того, что суд, отказывая, поставил Татьяне в вину то, что она отказалась от «предложенного» детского сада «у черта на куличках», так он еще и умудрился принять во внимание, что будет введен новый детский сад поблизости от ее дома, безо всяких гарантий приема туда ее дочери. Однако и там впоследствии Арина Иванова, которой сейчас уже 4 года, не получила места! Суды следующих инстанций просто «завернули» жалобы Татьяны на судебное решение, никак не объяснив, почему ее доводы не могут быть приняты во внимание. Мы помогли Татьяне с составлением жалобы в Верховный Суд.
В деревне Брехово построен и заселен микрорайон на 10 000 жителей, где и живет Кирилл Варламов, но и там власти «догадались» упустить строительство детского сада из виду. Построить его они хотят аж… в 2016-м году! (Такая ситуация в Подмосковье вовсе не единична.) Ближайшие сады находятся в московском Зеленограде всего в нескольких километрах, но туда попасть невозможно без московской прописки: Департамент образования г. Москвы издал
Нужно отметить, что судебная практика складывается в разных регионах страны по-разному для родителей: где-то суды удовлетворяют иски, где-то нет. Есть и регионы, где поначалу успешная практика сменилась отрицательными для родителей решениями. В начале этого года в Омске произошел скандал: начальник местного управления образования Дубин признался, что была проведена работа с судами на предмет отказов в исках родителей за места в детских садах. Несмотря на заверения местных властей, что Дубин оговорился,
Кирилл Дружинин отмечает, что всем родителям сейчас необходимо «болеть» за Татьяну и Кирилла:
– Если они победят в судах высших инстанций, то это будет означать, что местные суды будут вынуждены учитывать эти судебные постановления. Оба родителя не требуют предоставить места их детям вне очереди. И если перспективы иска в ЕСПЧ, как Кирилл Варламов признает сам, туманны, особенно по срокам рассмотрения (дело может ждать своей очереди несколько лет), то Верховный Суд Российской Федерации должен принять решение об истребовании дела в ближайшие два месяца. В случае удовлетворения жалобы Татьяны каждый сможет защитить право своего ребенка на детский сад в любом суде страны.
Движение «Российским детям – доступное дошкольное образование» желает Татьяне и Кириллу успеха и удачи в судах и предлагает присоединиться к этим пожеланиям всем родителям.
Пресс-служба движения «РДДДО».